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內容來自hexun新聞
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民間二胎 民間二胎房貸利率貸款全省皆可處理陸傢嘴旅遊出現正規軍。本報記者 賀佳穎 攝本報訊 記者 顧卓敏“如果說，小陸傢嘴區域是浦東的臉面、上海的臉面，那麼混跡於該區域的黑車、黑導遊就是"臉上的瘡"，如何治理好該區域是一個大課題。”在兩會現場，市人大代表、浦東新區陸傢嘴社區（街道）黨工委書記吳安喬在接受記者采訪時透露，作為一種機制體制的探索創新，浦東新區政府把這個艱巨的任務交給陸傢嘴街道。“就我所知由一個街道作為城市管理主體來管理城市商業副中心和CBD地區，陸傢嘴算開瞭先河。”眾所周知，陸傢嘴街道轄區內既有像八佰伴這樣的城市商業副中心，又有像小陸傢嘴區域這樣的CBD地區。據不完全統計，每天陸傢嘴區域的人流量在十萬人以上，到瞭節假日甚至在80萬人以上。據吳安喬代表介紹，小陸傢嘴區域的管理上，首先要理順管理體制，建成管理機制，組建一支專門的管理力量。“在區委區府的同意之後，我們在機構調整和隊伍優化上采取瞭進一步的措施，通過協調各職能部門的力量，增派人手加強對區域的綜合治理。”在人員到位的情況下，吳安喬代表指出，下一步就是在執法力度上不斷加大。“《政府工作報告》中提出"執法要屬地化"的概念，屬地化其實就是一個"塊面"，這也就意味著，在"條"和"塊"的關系上，它等於是做瞭進一步的明確。”吳安喬代表認為，執法工作的屬地化是一個非常明智的選擇。街道作為一個塊面主體，有自己的優勢，它的綜合協調力比較強，可以整合“條線”資源。與此同時，街道還可以用屬地管理的優勢，來整合各單位的資源。“比如說，我們開展商傢自治，企業綜合治理的聯防，這些已經取得瞭初步治理的成效。同樣，在小陸傢嘴的治理上，也將繼續發揮整合效率，進行不斷探索。”目前對於陸傢嘴街道而言，首要的階段性目標就是要解決區域內黑車、黑導的問題，把老百姓反映最突出的矛盾作為當前要治理的重點，予以突破。“加派人手，增強執法力度固然是需要的，但不可諱言這也是一個"治標不治本"的措施。我們發現在小陸傢嘴區域的城市管理中，有很多行業管理的一些缺陷在地區的綜合管理上顯現出來，比如說黑導就是一個最典型的事例。解決這類問題，還需要"塊"與"條"的緊密合作，來加以梳理。”吳安喬代表告訴記者，目前街道方面也在協調各方力量，在治標又治本上來通盤思考，整體設計。希望能探索出一條既符合行業特性，又符合管理需要的道路，如此不僅能降低執法成本，也能形成長效機制。最後吳安喬代表也呼籲，小陸傢嘴區域的管理，需要各單位和市民、遊客配合。“要實現陸傢嘴區域的美麗整潔有序，是需要社會各方包括廣大群眾的參與。那麼在這方面，我們將發動志願者，發動企業，一起來共同參與陸傢嘴的治理，我們一起動手，把陸傢嘴裝扮得更靚。”》現場走訪曾經猖獗的“黃牛”、“黑車”等現象有所好轉去年，多傢媒體跟蹤報道瞭陸傢嘴地區黑車黑導宰客欺客的亂象。為此，上海市旅遊管理部門專門制定瞭整改計劃，並多次實施瞭專項檢查和整治措施，同時還針對性地推出瞭規范一日遊來打擊亂發小廣告和“假導遊”拉客現象。時隔數月，記者昨日再次專程走訪陸傢嘴地區，發現過去猖獗的“黃牛”、“黑車”、“山寨旅社”等現象有所好轉。地鐵站“黃牛”“黑導”明顯減少上午10時，記者到達陸傢嘴地鐵站，發現這裡的變化已不可同日而語。曾經長期被眾多黑導遊“占領”的地鐵1、2、3號出口變得通暢不少， 從靠近東方明珠(600832,股吧)電視塔的一號口出來，一路上明顯感覺手拿小廣告、見人就攔截的黃牛銳減。過去要走出地鐵口，短短幾步內就會有數十張廣告紙被塞進懷裡，還不時有人推銷介紹起“便宜實惠”的旅遊路線，如今這一改變讓不少熟悉這裡的市民拍手稱快。少瞭黃牛黑導拉客，距離地鐵口不遠的旅遊服務咨詢亭作用日益凸顯。亭子上的屏幕循環播放著當日景點票價信息，幾名正想在陸傢嘴遊覽一番的外國遊客正聚在亭子前咨詢門票價格和旅遊路線，亭子中的工作人員則熱情地向他們介紹其具體情況。據瞭解，隨著執法部門配合整治，旅遊亭的生意有所好轉，從過去一天咨詢客人隻有十來個到現在“有時還會有遊客排隊買票”，而曾經一度猖獗到在正規售票處搶生意的“黃牛”也收斂瞭不少。售票的工作人員表示，為瞭更方便遊客，不讓“黃牛”“黑導”有可乘之機，有關部門還在進一步改進旅遊路線、價格等問題。而走上陸傢嘴天橋，過去比比皆是的“攝影師”似乎也不見瞭蹤影，這使得在天橋同行比過去順暢許多。在附近上班的葉小姐對記者說：“現在偶爾會碰到一些拉住遊客拍照的、招攬旅遊生意的人，不過比起以前少瞭好多。以前在天橋上每隔一段就有拍照的，走幾步就會被攔住。”非法運營等不良現象得到抑制在天橋下的陸傢嘴環路和東方明珠電視塔旁邊的豐和路上，工作人員三步一崗五步一哨，以往聚集在東方明珠、正大廣場、國金中心等地標周邊道路上的黑車不見瞭，幾個建好的出租車揚招點規范地停靠著幾輛等待載客的正規出租車。此外，天橋電梯下的人行道和車道之間被隔開，避免瞭過去路口人車混雜的狀況。記者在現場看到，馬路一旁有穿著制服的城管人員蹲點固守，一旦有私傢車停靠路邊，他們便上前阻止，“附近商廈下面都有停車場，如果想停車大可不必停在路邊”。而對於想要打車的路人，交管人員會指引他們到幾個出租車揚招點。對面國金中心的保安告訴記者，針對幾個黑車經常出沒的地方，下午、晚上高峰的時候城管都不停地在周圍巡視，交警及城管隊員一邊疏導交通，一邊嚴查路邊停車，“他們（黃牛、黑車司機）都很警惕，不敢像過去那樣明目張膽。”經過幾個月的治理，陸傢嘴地區旅遊亂象、隨意拉客、非法營運、惡意宰客等由來已久的不良現象得到瞭一定的抑制，整治效果初步顯現，隨著整改措施推進，監管部門不再束手無策，通過轉換思路，調整戰略，逐漸積累起經驗。記者 顧卓敏var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-30/150745120.html
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